新京報訊（記者 楊菲菲）在民生領(lǐng)域，教育問題是市民關(guān)注的一個重點。過去五年，首都教育取得了什么樣的成績？未來又將如何發(fā)展？1月23日，北京市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。北京市市長陳吉寧在作政府工作報告時，數(shù)次提到未來要“提升教育發(fā)展質(zhì)量”，明確表示未來要啟動實施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
在1月22日晚北京市政務(wù)服務(wù)局主辦的“市民對話一把手”全媒體直播訪談節(jié)目中，北京市委教育工委副書記、市教委主任劉宇輝透露，過去五年，百姓的教育滿意度和教育獲得感不斷提升，首都教育也已進入全面建設(shè)高水平的教育現(xiàn)代化階段。
提升學(xué)前教育辦園質(zhì)量和水平
入園難、入園貴，曾是不少家長心中的難題。報告提出，十三五期間，北京大幅增加學(xué)前教育投入、新增學(xué)位23萬個。
劉宇輝在訪談中表示，僅2018年到2020年，北京就新建、改擴建403所幼兒園，一定程度上緩解了入園難的問題。數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，北京市常住人口學(xué)前入學(xué)率已達(dá)到90%，普惠率達(dá)到了87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的水平，“北京的適齡兒童上普惠幼兒園的越來越多了?！?/p>
“朝陽區(qū)原來有一所春雨幼兒園，之前每個月的保教費是1999元，轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園之后，保教費降低到750元。這其中得益于市級每生每月補貼1000元和朝陽區(qū)財政每個月補貼650元?！眲⒂钶x表示，三項加起來保教費用比之前還高，保教標(biāo)準(zhǔn)提高了，幼兒園舉辦者、家長、孩子、幼兒園老師都成了受益者。在劉宇輝看來，學(xué)前教育取得的發(fā)展與“有力”的政策保障和“給力”的財政支持密不可分。
據(jù)了解，為提高學(xué)前教育普及、普惠率，北京市財政局、北京市教委于2017年設(shè)立了學(xué)前教育專項轉(zhuǎn)移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。為了鼓勵辦普惠園，北京市級財政提供的補貼包括每生每月1000元的生均定額補助、每名學(xué)生10000元的一次性擴學(xué)位補助、每天每平方米5元的租金補助、每名學(xué)生3000元的“轉(zhuǎn)普”一次性獎勵等。
記者了解到，2021年，北京將開展示范托育機構(gòu)試點，同時啟動實施學(xué)前教育質(zhì)量提升行動，完善保教費價格機制，著力提升辦園質(zhì)量和水平。
家門口上好學(xué)，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例達(dá)到99%以上
到了小學(xué)、初高中，讓孩子進入一個好學(xué)校成了許多家長的心愿。報告提出，十三五期間，北京市新建、改擴建中小學(xué)126所。
記者了解到，過去五年，北京市教委在“教育資源公平”和“教育機會公平”上同時發(fā)力，使老百姓在家門口就能上好學(xué)校，有效破解擇校難題，小學(xué)、初中的就近入學(xué)比例均達(dá)到99%以上。全市各類教育集團199個，集團化辦學(xué)覆蓋學(xué)校790多所，達(dá)到全市學(xué)校50%。學(xué)區(qū)131個，學(xué)區(qū)化管理覆蓋全市中小學(xué)近70%。
報告提出，2021年的重點任務(wù)之一就是要繼續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化區(qū)域集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，通過新建、改擴建等方式，新增2萬個中小學(xué)學(xué)位。
如何才算義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？在劉宇輝看來，所謂的教育均衡不是絕對的平均，優(yōu)質(zhì)資源的輻射也不是“千校一面”，各校有各校的精彩，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的整體提升。而擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的重點是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、整體提升，“我們鼓勵學(xué)校通過優(yōu)質(zhì)教育資源平臺搭建優(yōu)秀管理者、優(yōu)秀教師的成長平臺，激發(fā)學(xué)校的內(nèi)生動力，讓被幫扶的學(xué)校能建立起有自己特點的優(yōu)秀的教師隊伍。”
推廣優(yōu)質(zhì)資源共享新模式
2020年，突如其來的疫情打破了很多人的生活節(jié)奏。云課堂、空中課堂成了很多學(xué)生的年度記憶詞。此前公布的北京市十四五規(guī)劃建議也明確提出，鼓勵在線教育等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
“其實數(shù)字教育在北京由來已久，做了很多年的探索。去年有了突飛猛進的發(fā)展。”劉宇輝表示，疫情期間，北京市教委迅速組織名師錄制市級優(yōu)質(zhì)課程，采取一課一包的形式，開通“空中課堂”，為廣大學(xué)生群體提供線上學(xué)習(xí)課程，“到7月底春季學(xué)期結(jié)束的時候，課程點播達(dá)到了11.5億人次，這是我們?nèi)f萬沒想到的?！贝送猓本┦薪涛M織優(yōu)秀教師答疑、輔導(dǎo)學(xué)生等系列舉措也頗受家長和學(xué)生的歡迎。
在劉宇輝看來，線上教育的成功是體制內(nèi)學(xué)校的內(nèi)容和體制外公司、企業(yè)的技術(shù)、平臺相互支撐發(fā)揮了重要作用，兩者缺一不可。
未來數(shù)字教育要如何進一步發(fā)展？“未來要把大家認(rèn)可的、有效有用的教學(xué)方式固定下來，提高質(zhì)量。比如把涵蓋各個學(xué)科、各個學(xué)段的課程全部錄制，全部用優(yōu)質(zhì)資源，讓每個孩子都能看到最好的一門課?！眲⒂钶x表示，線上線下融合教學(xué)的方式可能是未來教育的發(fā)展方向，“我們要探討什么適合線上、什么適合線下，打破界限，最終適合孩子的成長。”
報告則明確提出，要全面推進教師評價改革，用好數(shù)字教育資源，打造空中課堂、雙師課堂、融合課堂，進一步提升教學(xué)質(zhì)量。
新京報記者 楊菲菲 校對 吳興發(fā)
