今年10月，四川崇州惡犬傷人事件發(fā)生后，輿論再度聚焦“狗治理”。本期特刊也從流浪狗去向、城市治理及惡犬傷人等多個層面關(guān)注這一議題。

盡管“狗的治理”早已成為一個牽涉甚廣的社會問題。然而，每一次輿論的密集關(guān)注，幾乎都是在發(fā)生了極端、惡性的事件之后。這未免讓人有些無奈，也引發(fā)深思，為什么在治理上總是如此被動？

類似的“訊號”此起彼伏。且不說各地時不時曝出的狗咬人、狗被傷害事件，即便單純從數(shù)據(jù)看，也早該引起高度重視了。

《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國寵物狗數(shù)量為5429萬只，流浪狗數(shù)量為4000萬只。時隔兩年，如今的數(shù)目比之2021年，想必只多不少。

考慮到絕大多數(shù)寵物狗都生活在城市，對狗的治理已經(jīng)成為城市治理的一道必答題。而答題的質(zhì)量，不僅關(guān)系到狗的生存，更直接影響到人的生活質(zhì)量。

流浪狗的治理是一個更艱難的問題。鑒于這一問題牽扯到人道方面的考量，處理起來也相當(dāng)纏繞。這也使得近年來各地在處置流浪狗問題上，越來越呈現(xiàn)出人性化色彩。

然而，一個越來越龐大的流浪狗族群，對于城市管理者而言，無疑意味著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。相關(guān)政策如何制定？末端如何執(zhí)行？如何在數(shù)量龐大的流浪狗和潛在的侵害之間找到某種均衡？這些都是對管理智慧的挑戰(zhàn)。

即便有極端侵害風(fēng)險，從治理上看，也應(yīng)更平和、人道、更符合現(xiàn)代社會公民的認(rèn)知習(xí)慣。有必要審視一些地方正在進(jìn)行的暴烈、暴力撲殺行為。畢竟，動物的事就是人的事，善待動物就是善待自己。

當(dāng)然，除了關(guān)注“存量”外，更值得重視的是盡可能地減少“增量”。這件事情辦好了，不僅流浪狗的數(shù)量會慢慢減下去，整個社會中人與狗的關(guān)系也會變得更和諧。

寵物狗為什么越來越多？很多人可能會說，現(xiàn)代社會人都比較孤獨(dú)，養(yǎng)貓養(yǎng)狗是一種慰藉，這樣的解釋當(dāng)然沒有問題，但為什么流浪狗同樣越來越多？

這或許就暴露出兩方面的問題：其一，隨意養(yǎng)、隨性棄。很多人不管從心理上還是從技術(shù)層面上，并沒有做好與狗相處的準(zhǔn)備，拋棄寵物現(xiàn)象時有發(fā)生；其二，當(dāng)下城市在治理能力上亦有待提升。毋庸諱言，不少地方，要么不管不問，要么湊合糊弄，制定了相關(guān)規(guī)定也缺乏落實(shí)的責(zé)任主體、難以執(zhí)行，導(dǎo)致人與狗的關(guān)系緊張。這種畸輕畸重的管理，本身就是狗患頻發(fā)的根源之一。

當(dāng)下對于“狗的治理”，有必要回到公共治理的議題上來。從公民到政府、從政策到落實(shí)、從孤立事件到普遍現(xiàn)象，都不妨梳理一下，找到問題癥結(jié)，辨證施治。

此外，每一個愛狗、養(yǎng)狗的人，都不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，也要有負(fù)責(zé)的精神，對狗負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)；每一個城市，也要因地制宜落實(shí)政策措施，推動城市中人和狗和諧共存。

隨著時代進(jìn)步和社會發(fā)展，人的情緒價值越來越凸顯，人和狗的關(guān)系也會成為越來越不容回避的現(xiàn)代化命題。而這從根本上說還是人類社會的問題，“狗事亦人事”。只有把人的事兒處理好了，狗的治理才會好起來。

撰稿 龍之朱（媒體人）

編輯 劉天紅

校對 付春愔