新京報訊（記者馮琪）11月11日，教育部召開發(fā)布會介紹教育系統(tǒng)貫徹落實學前教育法的有關情況。針對高度關注的違背兒童成長規(guī)律的教育“搶跑”、幼兒園“小學化”等問題，教育部基礎教育司司長田祖蔭在會上表示，將深入治理幼兒園、小學超前超綱教學的不規(guī)范辦學行為，堅決防止和糾正學前教育“小學化”傾向。

學前教育法分為總則、學前兒童、幼兒園、教職工、保育教育、投入保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則等9章，共85條，將于明年6月1日起施行。

“學前教育法提出了學前教育瓶頸問題的破解之道。”田祖蔭指出，總體上看，學前教育依然是國民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，資源結(jié)構性短缺，投入保障、師資隊伍建設、規(guī)范監(jiān)管等方面的體制機制仍不完善，嚴重制約學前教育高質(zhì)量發(fā)展。學前教育法堅持問題導向，堅持改革創(chuàng)新，聚焦解決學前教育深層次瓶頸問題，做出系統(tǒng)制度設計和規(guī)范，全面構建了普惠性學前教育發(fā)展保障機制。

田祖蔭表示，下一步，教育部將認真學習貫徹學前教育法。一是進一步提高學前教育普及普惠水平。適應人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢新要求，科學規(guī)劃配置學前教育資源，鞏固提升普及普惠水平。一方面保障普惠性資源有效供給，優(yōu)化資源布局，增加人口流入地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源，加強人口流動變化較大地區(qū)入園供需監(jiān)測，確保有效滿足需求的同時，避免資源浪費。另一方面提高資源供給水平，推動有條件的地方結(jié)合當?shù)貙嶋H優(yōu)化班額和生師比，改善辦園條件，實現(xiàn)更高水平資源優(yōu)化配置。

二是進一步健全學前教育保障機制。會同相關部門推動各地依法建立完善財政投入長效機制，將財政補助經(jīng)費列入各級政府預算，確保財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，建立省市縣財政補助經(jīng)費分擔機制，制定并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經(jīng)費標準以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，健全學前教育資助政策，做到“預算有科目，撥款有標準，分擔有機制，資助有制度”。在教師隊伍建設方面，嚴格幼兒園教師資質(zhì)條件，把好教師入口關。

三是進一步完善學前教育監(jiān)管體系。嚴格源頭監(jiān)管，推動各地嚴格把握幼兒園設立條件，加強幼兒園辦學資質(zhì)審核，督促幼兒園嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，經(jīng)教育部門依法審批，取得辦學許可證后，再進行相應法人登記。牢牢把握法律在幼兒園衛(wèi)生保健、安全防控、師德師風、收費行為、財務管理等方面劃出的紅線底線。對違法違規(guī)辦學的，教職工存在師德師風問題、侵害幼兒權益的，要依法嚴肅追究責任。

四是進一步提高保教質(zhì)量。引導幼兒園堅持保育和教育相結(jié)合，落實以游戲為基本活動，創(chuàng)設豐富的教育環(huán)境，支持幼兒主動探究學習，促進幼兒在游戲和生活中健康快樂成長。規(guī)范監(jiān)管在幼兒園推行使用的課程教學資源。堅決糾正幼兒園“小學化”等不規(guī)范辦園行為。

違背兒童成長規(guī)律的教育搶跑問題受到社會高度關注。如何強化幼兒園和小學的雙向銜接，避免學前教育活動的小學化傾向？對于該問題，田祖蔭指出，3到6歲的兒童以具體的形象思維為主，尚不具備理解抽象文字符號的能力。因此如果是提前學習小學的課程內(nèi)容，不僅會剝奪孩子的童年快樂，更會挫傷他的學習興趣，影響他的身心健康發(fā)展。

下一步，田祖蔭表示，教育部將抓三個重點：第一是加強專業(yè)指導，發(fā)揮專家和專業(yè)機構的作用，切實提高幼兒園入學準備和小學入學適應教育的有效性。第二是加大社會宣傳，要利用各種平臺，面向家長、幼兒園和小學持續(xù)宣傳科學的銜接理念和方法，不要制造焦慮，不要給孩子增加額外的負擔，幼兒園就是讓孩子安全地玩兒、健康地成長、快樂地生活。第三是強化規(guī)范監(jiān)管，要深入治理幼兒園、小學超前超綱教學的不規(guī)范辦學行為，堅決防止和糾正學前教育“小學化”的傾向，確保學前教育法的規(guī)定能落到實處。

編輯 繆晨霞

校對 劉軍