▲資料圖：孕婦。圖/IC photo

生育津貼，有望直接發(fā)放給職工本人。

12月12日，國家醫(yī)保局介紹我國生育保險政策相關(guān)情況。目前，全國有三分之一的地區(qū)將生育津貼直接發(fā)放給個人。國家醫(yī)保局鼓勵有條件的地區(qū)將生育津貼按程序直接發(fā)放給參保女職工，進一步提高參保人員獲得感。

生育津貼屬于國家生育保險待遇的范疇，是對職業(yè)婦女因生育享受國家法定產(chǎn)假而離開工作崗位期間，國家給予的工資保障。國家醫(yī)保局鼓勵有條件的地區(qū)建立生育津貼個人發(fā)放渠道，既是增加了女職工獲取生育保險待遇的便捷通道，也有利于進一步擴大生育保險覆蓋范圍，能夠更好保障女職工產(chǎn)假待遇。

目前生育津貼發(fā)放給單位或者個人全國沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地依據(jù)自身實際情況，或以省或以地市為單位發(fā)文明確發(fā)放對象。若女職工產(chǎn)假期間依法正常休假，則生育津貼與產(chǎn)假工資不能兼得，因此，在不少用工單位看來，生育津貼幾乎等同于產(chǎn)假工資，即先將生育津貼發(fā)放給單位，再由單位轉(zhuǎn)發(fā)給個人，也似乎合情合理。

正因如此，全國三分之二的地方生育津貼仍以單位轉(zhuǎn)發(fā)為主。生育津貼與產(chǎn)假工資核算方式不同，當兩者存在差額時，發(fā)放以就高不就低為原則。倘若生育津貼低于產(chǎn)假工資，經(jīng)由單位轉(zhuǎn)手，則利于單位及時補足差額。

但另一方面，由單位轉(zhuǎn)發(fā)生育津貼也出現(xiàn)了不少弊端。由于生育津貼按照職工所在單位上年度職工月平均工資計發(fā)，對于工資低于職工平均工資的女職工而言，她們休產(chǎn)假期間獲得的生育津貼要高于產(chǎn)假前工資。當單位認為職工休產(chǎn)假期間不該拿更多時，就容易出現(xiàn)扣減生育津貼現(xiàn)象，由此導致的勞動爭議也時有發(fā)生。

而且，有的女職工未休完產(chǎn)假提前上班，應獲得生育津貼和產(chǎn)假工資的雙份福利，當兩者均被單位掌握時，容易出現(xiàn)單位克扣其中一項等侵權(quán)行為。

此外，目前職工的流動性越來越大，隔一兩年甚至幾個月?lián)Q一次工作是常事，很多女職工在生育前已更換多個工作，生育津貼一旦發(fā)錯了單位，即使最終能夠轉(zhuǎn)發(fā)給女職工，也可能會增加許多周折。

還有些女職工在孕育前失業(yè)，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，生育保險費由失業(yè)保險基金代繳，她們獲取生育津貼已無單位可言，更有必要建立和疏通直接向參保者個人的發(fā)放通道。并且，職工跨區(qū)域流動也日益常見，因此，最好能夠建立全國統(tǒng)一的發(fā)放模式，確保兌現(xiàn)這項福利不受職工流動的影響。

此外，女職工在享受計劃生育手術(shù)休假期間，也屬于生育津貼保障范疇，墮胎等計劃生育手術(shù)屬于個人敏感隱私，假如生育津貼由單位轉(zhuǎn)發(fā)，相信不少女性寧可放棄這項保障，也不愿意單位獲知自己的敏感隱私。將生育津貼直接發(fā)放給參保者個人，可以免除隱私被人獲知等尷尬。

更要看到，新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員也亟待納入生育保險的保障范疇，但這部分就業(yè)人員通常沒有單位，或單位的概念十分模糊，由單位轉(zhuǎn)發(fā)生育津貼的方式無法覆蓋這部分人員。所以，建立和疏通生育津貼發(fā)放的個人渠道正當其時，如此才能讓靈活就業(yè)人員等群體及時享有生育保險帶來的福利。

而此舉在高效惠及更多女性的同時，對于提升生育保險的社會認可度，甚至對于提升育齡群眾的生育意愿等，均可產(chǎn)生積極而深遠的影響。

撰稿 / 羅志華（醫(yī)務工作者）

編輯 / 徐秋穎

校對 / 楊許麗