新京報(bào)訊（記者張靜姝）12月24日，北京市昌平區(qū)人民法院發(fā)布一起案例，原告徐某的身份證被他人冒用登記成為某公司法定代表人、股東，后該公司涉及民事糾紛，徐某被法院納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費(fèi)。徐某訴至法院要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷(xiāo)作出的變更工商登記行為，昌平法院經(jīng)審理支持了徐某的訴訟請(qǐng)求。

2020年6月，某汽車(chē)服務(wù)公司向昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)將原法定代表人、股東等變更為徐某，同時(shí)大幅減少注冊(cè)資本。該公司提交了徐某的身份證復(fù)印件、具有徐某姓名字樣簽名的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等必要材料，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于當(dāng)日準(zhǔn)許變更登記。

2021年4月，該公司因民事糾紛被法院納入失信被執(zhí)行人名單，公司和法定代表人被限制高消費(fèi)。徐某陳述，其申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)票時(shí)發(fā)現(xiàn)被限制高消費(fèi)，才知道自己被登記為該公司的法定代表人、股東等情況。于是徐某訴至法院，要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷(xiāo)作出的變更工商登記行為。

本案中，徐某提供的證據(jù)證明，其于2018年向派出所申報(bào)身份證掛失，并于同日辦理了新的身份證，并提供了《居民身份證掛失申報(bào)回執(zhí)》、新的身份證原件和舊身份證的復(fù)印件。上述被掛失的身份證，即為涉案公司于2020年辦理變更工商登記時(shí)使用的身份證。徐某還提交了對(duì)涉案登記申請(qǐng)材料中徐某姓名字樣簽名的筆跡鑒定，鑒定意見(jiàn)為與徐某提交的自己簽名樣本并非同一人書(shū)寫(xiě)。

昌平法院經(jīng)審理認(rèn)為，雖然昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已盡到對(duì)申請(qǐng)材料的審慎審查義務(wù)，但申請(qǐng)文件中徐某的簽名字跡經(jīng)鑒定不是本人所寫(xiě)，不能體現(xiàn)徐某知曉并同意該次登記的真實(shí)意思表示，且申請(qǐng)材料中提交的徐某身份證在變更登記時(shí)已經(jīng)掛失，系被他人冒用。

依據(jù)上述虛假、冒用材料作出的公司變更登記的相關(guān)內(nèi)容，缺乏基礎(chǔ)事實(shí)和證據(jù)支持，因此法院判決撤銷(xiāo)將徐某登記為該公司法定代表人和股東的登記行為。

法官提示，冒用他人身份證是虛假工商登記最常見(jiàn)的手段，同時(shí)還經(jīng)常有偽造簽名的合同、股東會(huì)決議等。登記機(jī)關(guān)在審查登記申請(qǐng)材料時(shí)基于現(xiàn)實(shí)條件限制，往往只進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記。對(duì)于身份證丟失后經(jīng)掛失補(bǔ)辦，新舊證件只要在有效期內(nèi)，一般人僅根據(jù)肉眼無(wú)法甄別是否真實(shí)有效。對(duì)于申請(qǐng)材料上的簽名，現(xiàn)實(shí)中大量工商登記系委托代辦人辦理，普遍存在文件代簽的情況，故在登記環(huán)節(jié)過(guò)于嚴(yán)格審查材料的實(shí)質(zhì)真實(shí)性，既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需求。

在行政申訴或訴訟階段，在登記機(jī)關(guān)能夠提供符合形式要求的申請(qǐng)材料情況下，當(dāng)事人對(duì)登記系虛假的主張負(fù)有舉證責(zé)任，最好能同時(shí)提供身份證被冒用和材料簽字虛假的證據(jù)。因此，發(fā)現(xiàn)身份證丟失應(yīng)及時(shí)掛失并保留公安機(jī)關(guān)出具的身份證掛失申報(bào)回執(zhí)等證明材料，日常生活中嚴(yán)謹(jǐn)妥善處理自己的手寫(xiě)和電子簽名，以免訴訟中證據(jù)不足導(dǎo)致敗訴。當(dāng)事人若取得法院撤銷(xiāo)變更登記的行政判決書(shū)，或在登記機(jī)關(guān)申訴成功，可據(jù)此向法院依法申請(qǐng)解除被限制高消費(fèi)措施。

編輯 甘浩

校對(duì) 李立軍