在多重壓力之下，2024年中國經(jīng)濟(jì)走過了“很不平凡”的一年，成績令人鼓舞。
作為中國經(jīng)濟(jì)工作的年度風(fēng)向標(biāo)，2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議備受關(guān)注。其中，要求2025年要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要打好政策“組合拳”；強調(diào)穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊；并確定2025年要抓好大力提振消費、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求等九大任務(wù)。
對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？2025年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？我們推出《向上·看2025》專題報道，邀請監(jiān)管部門、知名學(xué)者和領(lǐng)軍企業(yè)家共同解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出的信息和對2025年經(jīng)濟(jì)的信心。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議系統(tǒng)部署2025年九大重點工作，其中提到“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”“壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)”等。
北京作為國際科技創(chuàng)新中心，人工智能發(fā)展處于領(lǐng)先地位。近日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長唐建國接受新京報貝殼財經(jīng)記者專訪時表示，北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地，人工智能發(fā)展浪潮仍處于初始階段，后續(xù)還有許多應(yīng)用，具身智能將成為人工智能大模型下一個發(fā)展路徑。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長唐建國。受訪者供圖
北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地
新京報貝殼財經(jīng)：相比2023年提出的“要加快推動人工智能發(fā)展”到2024年首次提出“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”。從發(fā)展到行動，以及從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，如何看這一表述的變化？
唐建國：“人工智能+”在2024年全國兩會首次被提出，這是在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦方向，并在2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)一步強調(diào)?；ヂ?lián)網(wǎng)1.0主要涉及門戶網(wǎng)站和搜索引擎，互聯(lián)網(wǎng)2.0更多地涉及移動互聯(lián)網(wǎng)，隨著社交平臺和電子商務(wù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段；以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)為互聯(lián)網(wǎng)3.0發(fā)展指明了方向。
“人工智能+”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的階段性特征，這不是簡單的詞語變化，發(fā)展人工智能需要算力基礎(chǔ)設(shè)施的支持，包括用于人工智能大模型訓(xùn)練的算力，應(yīng)用過程中的推理算力，以及一系列高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，通過學(xué)習(xí)提升算法的精準(zhǔn)度，使其更加實用。
例如在教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域和金融領(lǐng)域，需要行業(yè)知識和經(jīng)驗，“人工智能+”真正落地，既需要計算機人工智能科技人才，也需要教育、醫(yī)療和金融專業(yè)的人才。通過工程化協(xié)同攻關(guān)的方式，打造一個個真正的落地場景。
新京報貝殼財經(jīng)：從大模型到應(yīng)用，目前北京市人工智能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展如何？北京AI大模型規(guī)模位居全國前列，北京市針對AI大模型產(chǎn)業(yè)做了哪些工作？北京下一步如何部署“人工智能+”行動？
唐建國：北京是國內(nèi)人工智能發(fā)展的策源地，擁有人才、科技、資本、場景和數(shù)據(jù)等方面得天獨厚的優(yōu)勢條件，例如北京智源人工智能研究院率先開展理論研究，代表性企業(yè)抖音、百度和快手都推出大模型產(chǎn)品，還有許多創(chuàng)新型中小企業(yè)，如智譜華章、月之暗面、百川智能都各具特色。
2024年是人工智能大模型應(yīng)用元年，無論是資本投入還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是非常關(guān)鍵、競爭激烈的一年?？傮w而言，人工智能發(fā)展浪潮仍處于初始階段，后續(xù)還有許多應(yīng)用。例如在政務(wù)領(lǐng)域，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推出了亦智大模型。
建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)育新基地 政府投資基金發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用
新京報貝殼財經(jīng)：科研落地轉(zhuǎn)化離不開資金幫扶，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到“壯大耐心資本”。關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京經(jīng)信局如何適度引導(dǎo)資本，更耐心地對待新興產(chǎn)業(yè)？
唐建國：北京市在全國創(chuàng)造了北京樣板，為更好發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)支持作用，加速培育北京市高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展新動能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，北京市設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)、機器人、先進(jìn)制造和智能裝備、綠色能源和低碳、人工智能、醫(yī)藥健康、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的8只政府投資基金，新設(shè)初始規(guī)模達(dá)到1000億元。
新設(shè)基金將以支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、打造高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導(dǎo)向，重點支持上述領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前沿性、關(guān)鍵性股權(quán)融資項目。
8只政府投資基金基本上都是由財政資金支持，基金初始存續(xù)期達(dá)15年，體現(xiàn)出政府投資基金加速培育長期耐心資本的特點；產(chǎn)業(yè)投資也有波動，當(dāng)市場降溫時，基金會及時填補市場缺位，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用；基金在一定程度上采用了投行模式，是支持北京未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的舉措，取得了很多成效。
新京報貝殼財經(jīng)：北京市經(jīng)信局積極部署未來產(chǎn)業(yè)，印發(fā)了《北京市未來產(chǎn)業(yè)育新基地建設(shè)方案》，目前育新基地建設(shè)如何？有哪些創(chuàng)新點？起到何種效果？
唐建國：2024年創(chuàng)新地提出了建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的育新基地，并且發(fā)布了首批10家育新基地。最近已經(jīng)陸續(xù)掛牌了，這些育新基地的定位不同，涉及人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行落地，起到資源聚集的效果。基地最大的創(chuàng)新點在于鏈接產(chǎn)業(yè)上下游，降低運營成本，提高合作效率，同時也能為企業(yè)提供所需的公共服務(wù)。
當(dāng)前人工智能大模型正朝著多模態(tài)方向發(fā)展
新京報貝殼財經(jīng)：具身智能（或人形機器人）作為北京未來產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，當(dāng)前已有國地共建具身智能機器人創(chuàng)新中心“天工”和產(chǎn)業(yè)集群，目前北京市機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模如何？各區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何分工？如何評價當(dāng)前具身智能（或人形機器人）發(fā)展？
唐建國：北京市高度重視機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2024年發(fā)布了促進(jìn)人形機器人發(fā)展的政策實施方案，明確提出圍繞人形機器人，包括大腦、小腦、本體等方面，將優(yōu)勢資源和發(fā)展方向有機組合，對外釋放了非常明確的積極信號。各區(qū)發(fā)展方向有差異，有的偏向軟體，有的偏向整機制造，未來產(chǎn)業(yè)空間很大，并非一個區(qū)能獨立撐起。
人形機器人創(chuàng)新中心坐落在經(jīng)開區(qū)，由經(jīng)信局牽頭組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，給予了發(fā)起階段的資金支持，管理團(tuán)隊和核心團(tuán)隊都來自國內(nèi)優(yōu)秀的人工智能機器人企業(yè)，天工是一個人形機器人，不僅能夠行走，還能跑步，目前每小時的速度能夠達(dá)到10公里，應(yīng)該算是比較好的水平。
天工平臺正在不斷迭代，人形機器人創(chuàng)新中心不僅需要自己發(fā)展，還需要形成大模型訓(xùn)練必不可少的數(shù)據(jù)集，朝著具身智能方向發(fā)展，對靈魂與機體有機結(jié)合，需要在實驗室進(jìn)行測試驗證。每年舉辦的世界機器人大會面向全球，需要整合資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
人工智能發(fā)展不斷演進(jìn)，當(dāng)前人工智能大模型從語言領(lǐng)域突破，ChatGPT是大語言模型，正朝著多模態(tài)方向發(fā)展，稱為多模態(tài)視覺模型。多模態(tài)大模型發(fā)展方向就是具身智能，具備人的智慧、感知世界、認(rèn)識世界以及決策判斷能力，具身智能將成為人工智能大模型下一個發(fā)展路徑。在各種形態(tài)中都能具備智慧化能力，單一的智能被稱為單體智能，未來還有群體智能，即一群不同樣貌的機器人之間會進(jìn)行操作和互動，這是未來的發(fā)展趨勢。
新京報貝殼財經(jīng)：2024年，低空技術(shù)備受關(guān)注。市經(jīng)信局印發(fā)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，北京市發(fā)展低空技術(shù)有哪些優(yōu)勢？目前成效如何？
唐建國：我們對低空技術(shù)的認(rèn)識不斷深化，代表了未來能夠看到的商業(yè)模式和新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。北京要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的機會，技術(shù)創(chuàng)新、制造和應(yīng)用等都是低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)的組成部分。結(jié)合北京自身的功能定位，更適合科技創(chuàng)新，包括技術(shù)研發(fā)、設(shè)計制造等。
新京報貝殼財經(jīng)：當(dāng)前，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。目前，北京市專精特新發(fā)展情況如何？
唐建國：目前我們北京專精特新企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“雙破萬”，市級專特精新企業(yè)數(shù)量突破1萬家，專精特新企業(yè)的總營業(yè)收入突破了1萬億元；此外，國家級專特精新“小巨人”企業(yè)突破了1000家，連續(xù)三年保持了全國“小巨人”第一城的地位，取得成績的背后是北京市近些年持續(xù)圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，支持中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。
新京報貝殼財經(jīng)：2024年12月31日，《北京市自動駕駛汽車條例》表決通過，將于2025年4月1日施行。北京市高級別自動駕駛示范區(qū)也將順勢擴(kuò)容，未來如何構(gòu)建高水平自動駕駛車輛測試管理體系，為交通治理貢獻(xiàn)可復(fù)制的北京經(jīng)驗？
唐建國：這是北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的必然趨勢，也是從示范試點進(jìn)入依法開展產(chǎn)業(yè)的新階段。條例體現(xiàn)了“發(fā)展”和“安全”兩手抓，既兼顧當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也為未來留出空間，重點在自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、上路通行管理和安全保障等方面作出了規(guī)定，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。
同題問答：
新京報貝殼財經(jīng)：你對2025年中國經(jīng)濟(jì)走勢有何預(yù)測？你認(rèn)為該采取哪些措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
唐建國：通過學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我們對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然充滿信心。一方面我們擁有國內(nèi)大市場，國家層面出臺了財政政策、貨幣政策以及其他產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)控，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政策性利好。
就北京而言，近幾年北京聚焦城市戰(zhàn)略定位，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，疏解非首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，圍繞高精尖打造新質(zhì)生產(chǎn)力，布局了一系列重大項目，預(yù)計在2025年繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。
新京報貝殼財經(jīng)：你對2025年有哪些新期待？
唐建國：期待北京作為大國首都圍繞城市戰(zhàn)略定位展開工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠為國家做出貢獻(xiàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮首都的擔(dān)當(dāng)。
新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城
編輯 陳莉
校對 楊許麗
