新京報訊 據(jù)自然資源部消息，近日，《自然資源部關(guān)于進一步加強海上風(fēng)電項目用海管理的通知》發(fā)布（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂膹娀?guī)劃管控、厲行節(jié)約集約、優(yōu)化用海審批、堅持生態(tài)用海等4個方面，提出了12項政策措施，以進一步規(guī)范海上風(fēng)電項目用海管理，切實提高海域資源利用效率，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，促進海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升全域國土空間用途管制水平。
強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海上風(fēng)電項目空間布局。嚴(yán)格用海選址要求，海上風(fēng)電項目用海必須符合國土空間總體規(guī)劃和海岸帶專項規(guī)劃；嚴(yán)格限制在渤海中部等開發(fā)強度高、船舶交通流密集的海域規(guī)劃建設(shè)；嚴(yán)禁在生態(tài)保護紅線等重要、敏感和脆弱生態(tài)區(qū)域布局。推進深水遠岸布局，明確新增海上風(fēng)電項目離岸距離和水深要求，并對具體測算標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)定。充分做好規(guī)劃銜接，省級自然資源（海洋）主管部門要加強與同級能源主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極參與編制省級海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”強化規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，按照國土空間規(guī)劃和各項管控要求對海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃中的項目進行嚴(yán)格審查把關(guān)。
厲行節(jié)約集約，提高海域資源利用效率。嚴(yán)格控制用海規(guī)模，明確了節(jié)約集約用海指標(biāo)，對尚在探索中的漂浮式海上風(fēng)電項目用海范圍界定方式也進行了明確。鼓勵立體復(fù)合利用，支持在已確權(quán)的海洋油氣開發(fā)區(qū)、深遠海養(yǎng)殖區(qū)等已開發(fā)利用海域建設(shè)海上風(fēng)電，同時提出鼓勵采用“風(fēng)電+”綜合開發(fā)利用模式實現(xiàn)“一海多用”，通過統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一論證，建設(shè)一定比例的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海上光伏、波浪能發(fā)電、制氫、儲能等設(shè)施。
加強部門協(xié)同，優(yōu)化海上風(fēng)電項目用海審批。做好前期論證與協(xié)調(diào)，強調(diào)項目審批環(huán)節(jié)加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，以及與已設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)等利益相關(guān)者協(xié)調(diào)。強調(diào)加強海上風(fēng)電項目海域使用論證報告質(zhì)量控制。優(yōu)化用海審批程序，明確了用海預(yù)審、正式用海審批層級；對符合空間規(guī)劃且必須穿越生態(tài)保護紅線的電纜通道，可經(jīng)一次評估后由省級人民政府出具認(rèn)定意見，具體項目申請用海時不再單獨認(rèn)定。
堅持生態(tài)用海，加強海上風(fēng)電項目用海監(jiān)管。項目用海批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照批復(fù)要求和海域使用論證報告書有關(guān)內(nèi)容落實生態(tài)保護修復(fù)措施，最大程度減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格項目用海監(jiān)督管理，要求各級自然資源（海洋）主管部門、自然資源部各海區(qū)局按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，依據(jù)批準(zhǔn)的用海方案切實加強用海監(jiān)督管理，督促用海單位履行生態(tài)用海責(zé)任，按要求長期開展生態(tài)跟蹤監(jiān)測，并開展用海后評估，探索開展海洋生態(tài)損害補償標(biāo)準(zhǔn)和機制研究。
編輯 張牽
