▲長(zhǎng)春市汽開區(qū)第七小學(xué)原后勤主任戚世國(guó)。圖/電視專題片《懲治蠅貪蟻腐》截圖
1月5日晚，央視播出電視專題片《反腐為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》。其中披露了一個(gè)“校園餐微腐敗”案例：自2008年起，吉林省高爾夫餐飲管理公司為長(zhǎng)春市汽開區(qū)第七小學(xué)配餐。2010年，該公司為與第七小學(xué)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，串通時(shí)任后勤主任戚世國(guó)等人，通過給予回扣方式進(jìn)行利益輸送。
據(jù)了解，該公司和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的時(shí)任校長(zhǎng)、后勤主任達(dá)成約定，每餐8塊錢里給兩人各1毛錢回扣。到2014年，校園餐費(fèi)漲到了每人每餐12元，回扣也就水漲船高，增加到了每人每餐三毛錢。經(jīng)查，從2010年至2019年，該公司從校園餐費(fèi)里克扣了70余萬元用于單位行賄，其中戚世國(guó)一人就收受23萬余元。
校園餐配送中的吃回扣現(xiàn)象，近年來已被媒體多次曝光。但僅一位學(xué)校后勤主任，通過每餐收取幾毛錢回扣，竟“日積月累”地?fù)屏?3萬余元，還是令人咂舌。
一方面，每餐幾毛錢甚至1毛錢也“伸手”，真是把“鷺鷥腿上劈精肉”演繹到了極致，吃相極為難看；另一方面，如此經(jīng)年累月、明碼標(biāo)價(jià)地拿回扣，儼然成了心照不宣的“潛規(guī)則”，卻在近十年里沒能被“打破”，反映出校園餐相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督仍存在明顯的漏洞。
學(xué)生餐費(fèi)的使用情況，一頭關(guān)系到家長(zhǎng)的合法權(quán)益保障，一頭連接的是學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康保障，絕不是其他任何人可以肆意分食的唐僧肉。這是基本的常識(shí)，也是法紀(jì)的要求。
而校園餐的腐敗帶來的惡劣影響，還不僅僅是從孩子的口中奪食，更意味著扭曲了一種正常的校園餐供應(yīng)生態(tài)。長(zhǎng)此以往，帶來的將是“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)秩序和校園食品安全造成雙重侵害。
要知道，一旦校園餐回扣的潛規(guī)則大行其道，不僅意味著原有的招投標(biāo)程序可能淪為走過場(chǎng)，供餐企業(yè)也會(huì)把“競(jìng)爭(zhēng)力”主要聚焦在“砸”回扣上。最終造成的局面就是，誰的回扣給得“大方”，誰就能夠拿到供餐資格。
在這種情況下，企業(yè)怎么會(huì)有動(dòng)力把心思放在提升供餐質(zhì)量上？很難說，一些校園食品安全問題的源頭與此無關(guān)。
像此案中，涉事企業(yè)在9年多時(shí)間里克扣了70余萬元用于單位行賄，如此高的“灰色成本”支出，必然是建立在對(duì)校園餐的質(zhì)量乃至安全保障打折扣的基礎(chǔ)之上。因此，校園餐“回扣風(fēng)”不僅是基層腐敗問題，也是校園食品安全問題，還是地方營(yíng)商環(huán)境問題。
近年來，圍繞校園餐供應(yīng)中的吃回扣現(xiàn)象，相關(guān)治理和制度完善都在持續(xù)推進(jìn)，但對(duì)于其現(xiàn)實(shí)蔓延程度，依然不可低估。日前發(fā)布的《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告》披露，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、收受回扣等問題3.8萬個(gè)，處分2.3萬人。這樣的數(shù)字背后所反映的一些亂象的普遍性，當(dāng)引起更多的重視。
同時(shí)，對(duì)于校園餐回扣問題的治理，還不能只限于學(xué)校層面。如上述報(bào)告同時(shí)指出，湖南省隆回縣兩任縣委書記收受賄賂，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐?？梢?，徹底杜絕校園餐中的“微腐敗”，不能完全撇開地方權(quán)力運(yùn)行“大環(huán)境”的優(yōu)化。
“每餐幾毛錢回扣，一名學(xué)校后勤主任從學(xué)生餐費(fèi)里撈23萬余元”，這樣的案例也再次傳遞出一個(gè)樸素的常識(shí)：貪腐不在于權(quán)力大小，只要缺乏陽光的地方，都可能藏污納垢，留下“驚人”的腐敗空間。
就此去看，想要有效扭轉(zhuǎn)校園餐供應(yīng)中的一些不良風(fēng)氣，最關(guān)鍵還是得從提升各環(huán)節(jié)的透明度入手，通過“看得見”的監(jiān)督，讓各類“歪腦筋”無處藏身。
撰稿 / 羽木（媒體人）
編輯 / 馬小龍
校對(duì) / 王心
