新京報訊（記者張建林）近日，自然資源部發(fā)布海上風電項目用海管理新政，從4個方面提出12項政策措施，進一步規(guī)范海上風電項目用海管理。

海上風電作為重要的可再生能源產(chǎn)業(yè)，對于促進沿海地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化具有重要意義。早在2016年，國家海洋局曾印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范海上風電用海管理的意見》。

近年來，隨著我國海上風電快速發(fā)展，用海規(guī)模不斷擴大，近岸海域可開發(fā)利用資源趨于飽和，不同行業(yè)用海矛盾日益加劇，新的用海問題不斷顯現(xiàn)。

自然資源部海域海島管理司相關(guān)負責人表示，現(xiàn)有相關(guān)政策已難以滿足實際用海管理需求，亟須進行修訂完善，從國家層面出臺指導性政策進一步規(guī)范海上風電項目用海管理。

2016年印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范海上風電用海管理的意見》中，對優(yōu)化海上風電場選址、嚴格控制用海面積、規(guī)范預審和審查制度、加強事中事后監(jiān)管作了說明。此次印發(fā)的《自然資源部關(guān)于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》，則明確要強化規(guī)劃管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海上風電項目空間布局，突出要提高海域資源利用效率、優(yōu)化用海審批程序、提升項目生態(tài)用海水平。

上述負責人表示，此次新政將有利于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和提高海域資源利用效率。

新政在海上風電項目空間布局做了具體規(guī)定。例如，要嚴格限制在渤海中部等開發(fā)強度高、船舶交通流密集的海域規(guī)劃建設(shè)；嚴禁在生態(tài)保護紅線等重要、敏感和脆弱生態(tài)區(qū)域布局等。

在提高海域資源利用效率方面，要鼓勵立體復合利用，支持在已確權(quán)的海洋油氣開發(fā)區(qū)、深遠海養(yǎng)殖區(qū)等已開發(fā)利用海域建設(shè)海上風電，鼓勵新增海上風電項目用海采用“風電+”的綜合開發(fā)利用模式實現(xiàn)“一海多用”。

在用海審批方面，強調(diào)報國務院審批、由地方人民政府審批的海上風電項目用海審批權(quán)限。對符合國土空間規(guī)劃且必須選劃在生態(tài)保護紅線內(nèi)的電纜通道，可經(jīng)一次性評估后由省級人民政府出具相關(guān)認定意見，利用該通道的海上風電項目報批時可不再出具單獨認定意見。

編輯 白爽

校對 李立軍