新京報訊（記者陳琳）國務院辦公廳近日印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（簡稱《意見》）。1月7日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，司法部副部長胡衛(wèi)列表示，執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發(fā)生?！爸贫ǔ雠_《意見》就是落實這些決策部署的一項具體舉措，也是近期國家為解決經(jīng)濟運行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一?！?/p>

據(jù)介紹，《意見》規(guī)定的10項措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高問題，《意見》要求合理確定檢查方式，能通過非現(xiàn)場方式實施的不得入企檢查，能合并的要合并，能聯(lián)合的要聯(lián)合，同時，還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業(yè)的檢查標準不透明、不一致問題，《意見》明確要求向社會公布檢查標準，對不同部門檢查標準存在沖突的，要主動進行協(xié)調(diào)，避免因標準不一致導致企業(yè)無所適從。針對社會詬病的運動式檢查問題，《意見》要求嚴格控制專項檢查，提高檢查的精準性，特別是檢查事項涉及多個部門的，要求有關部門聯(lián)合擬訂檢查計劃。針對違規(guī)異地行政檢查問題，強調(diào)涉企行政檢查要以屬地管轄為原則，要求明確相關規(guī)則，嚴禁違規(guī)實施異地檢查，國務院有關主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制。

《意見》強調(diào)對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。在檢查主體方面，進一步明確了哪些主體可以檢查，哪些主體不能檢查，嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面，進一步要求有關主管部門要對現(xiàn)有檢查事項進行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查。

此外，胡衛(wèi)列表示，在實踐當中，確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查等問題。因此，落實好《意見》各項措施的關鍵在于如何把握好行政檢查的“度”。此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。但是，對于人民群眾十分關切的，與他們切身利益緊密相關的食品藥品、安全生產(chǎn)等領域，特別是對于群眾投訴舉報或者有關部門轉(zhuǎn)辦交辦的這些問題，該查的不但要查，而且要嚴格進行，確保檢查能夠務求實效、不走過場。

同時，要注意避免“卸責式”檢查的傾向，防止“查了就免責、不查就追責”的錯誤觀念，行政執(zhí)法主體在開展檢查時，要真正做到既不越位也不缺位，既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又保證必要的檢查能夠有效地開展。

編輯 張牽

校對 李立軍