1月8日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2025年加力擴圍實施“兩新”（新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應(yīng)，深入推進(jìn)“四大行動”。
趙辰昕表示，推動“兩新”工作具體落實是一項系統(tǒng)性工程，將不斷完善實施機制。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。
在組織實施方面，將優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費者信息多頭重復(fù)填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達(dá)每位消費者。
綜合施策加力擴圍實施“兩新”政策
吹風(fēng)會上，來自多個部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了加力擴圍實施“兩新”政策的有關(guān)情況。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，2025年，財政部將進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，讓“兩新”資金在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。其一是進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，其二是進(jìn)一步加大支持力度，其三是進(jìn)一步加強財政資金的政策聯(lián)動，其四是進(jìn)一步優(yōu)化資金申領(lǐng)流程。下一步，財政部將繼續(xù)指導(dǎo)各地認(rèn)真履行項目和資金管理主體責(zé)任，切實管好用好補貼資金，守牢資金使用的紅線底線，確保讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長李剛提到，2025年商務(wù)部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效。其一是出臺細(xì)化措施，確保政策可操作、可實施。其二是完善工作機制，推動政策更便民、更高效。其三是加強宣傳解讀，提高政策知曉度、覆蓋面。
“商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域的實施細(xì)則，明確具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡?！崩顒偙硎?。
李剛指出，實施手機等產(chǎn)品購新補貼，有利于拉動消費、擴大國內(nèi)需求。在政策實施中，將堅持便民、公平、安全原則。一是優(yōu)化補貼流程，二是堅持公平公正，三是加強資金管理。
“支持符合條件的不同品牌、不同型號產(chǎn)品參加補貼。不論是內(nèi)資、外資企業(yè)，還是國有、民營企業(yè)，不論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，不論是線上平臺企業(yè)還是線下實體企業(yè)，都能夠公開、平等地參與補貼政策?！崩顒傉f。
下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門加緊出臺實施方案，堅持全國一盤棋，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，按照能早則早原則，指導(dǎo)地方加快工作進(jìn)度，讓中央政策紅利盡快惠及廣大消費者。
繼續(xù)做好對“兩新”的金融支持和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，去年4月，人民銀行會同有關(guān)部門設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，總規(guī)模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領(lǐng)域設(shè)備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%。中央財政給予貸款企業(yè)1.5%的貼息支持。
在各方共同努力下，政策效果不斷顯現(xiàn)，有力支持了大規(guī)模設(shè)備更新政策的實施。下一步，人民銀行將繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，更好發(fā)揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務(wù)效率，擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求。
彭立峰還透露，截至目前，簽約的設(shè)備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業(yè)項目。同時，央行持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)能力建設(shè)，為民營企業(yè)設(shè)備更新營造良好的金融環(huán)境。其一是完善金融支持民營經(jīng)濟(jì)政策體系，其二是加大對重點領(lǐng)域支持力度，其三是拓寬民營企業(yè)融資渠道。下一步，央行將把服務(wù)民營企業(yè)設(shè)備更新作為工作重點，持續(xù)提升金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措的實施效果，加強跟蹤監(jiān)測，更好滿足民營企業(yè)融資需要。
標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實施。市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生提出，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門多措并舉推動“兩新”標(biāo)準(zhǔn)落地實施，加大缺陷調(diào)查和召回力度，有力服務(wù)“兩新”工作。下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門加快2025年重要國家標(biāo)準(zhǔn)研制，在保證質(zhì)量的前提下，成熟一項發(fā)布一項，能提前的盡量提前。同時，加強標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用和監(jiān)督執(zhí)法，強化政策標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，支撐“兩新”工作取得更大成效。
回收循環(huán)利用是“兩新”工作的重要一環(huán)。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春指出，隨著“兩新”工作的深入實施，廢舊產(chǎn)品設(shè)備報廢淘汰明顯加速。2024年，全國報廢機動車回收量達(dá)到846萬輛，同比增長64%。下一步，將深入落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，結(jié)合“兩新”政策的實施，加強廢棄物循環(huán)利用，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。第一，持續(xù)加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。第二，積極發(fā)展二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)。第三，著力加強重點領(lǐng)域廢棄物回收利用。第四，推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新京報貝殼財經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 柳寶慶
